EU: 원자재 규정 감사에 대한 잘못된 의존

세계

인권 보호에 충분하지 않은 자발적 이니셔티브

(브뤼셀) – 휴먼라이츠워치(Human Rights Watch)는 오늘 공개된 질의응답 문서에서 유럽 정부가 유럽연합 광물 공급망의 권리를 보호하기 위해 자발적인 감사 및 인증 계획에 너무 많이 의존할 위험이 있다고 밝혔습니다. 2023년 3월에 발표된 중요 원시 광물법 초안을 포함한 EU 법률은 자발적 표준 준수가 엄격한 규제 조사 및 집행을 대체할 수 없다는 점을 인식해야 합니다.

감사 및 인증 이니셔티브는 기업의 자발적인 표준 준수 여부를 감사함으로써 인권과 환경에 대한 기업의 존중을 평가하고 인증하는 것을 목표로 합니다. EU를 위한 전략 재료의 지속 가능한 공급을 확보하는 것을 목표로 하는 주요 원자재법 초안은 감사 및 인증을 통해 새로운 광산, 정유소 및 기타 프로젝트가 정부 지원을 받을 만큼 충분히 지속 가능한지 확인합니다. 그러나 연구에 따르면 제3자 감사에는 본질적인 한계가 있으며 자발적인 계획에는 기업의 인권 또는 환경 표준 준수를 적절하게 평가하는 데 필요한 세부 기준과 엄격한 방법론이 부족한 경우가 많습니다.

휴먼라이츠워치(Human Rights Watch)의 기업 책임 연구원이자 옹호자인 짐 워밍턴(Jim Wormington)은 “유럽 연합은 광산, 정유소, 제련소에 대한 감독을 자발적인 활동에 아웃소싱해서는 안 됩니다.”라고 말했습니다. "감사나 인증은 회사가 인권이나 환경을 존중한다는 것을 보장하지 않습니다."

휴먼라이츠워치(Human Rights Watch)는 자발적인 감사 및 인증 계획의 운영과 효율성에 대해 광범위한 연구를 수행해 왔습니다. 이 연구는 특히 Responsible Jewelry Council과 London Bullion Market Association에서 개발한 표준은 물론 글로벌 자동차 업계에서 사용하는 표준, 특히 Aluminium Stewardship Initiative를 포함하여 주얼리 소싱과 관련된 이니셔티브에 중점을 두었습니다.

광물의 채굴, 정제 및 가공은 토지와 자원에 영향을 미치는 결정에 대해 원주민이 자유롭고 사전에 고지된 동의를 받을 권리를 침해하는 것을 포함하여 인권 침해에 대한 오랜 기록을 가지고 있습니다. 아동 노동; 안전하지 않은 근무 조건; 강제 이주; 토지 손실; 그리고 파괴적인 폐기물 유출. 전기 자동차, 태양광 패널 등 신에너지 기술을 위한 광물 수요가 급증함에 따라 채굴이 새로운 지역과 공동체로 확대되고 있으며, 이로 인해 인권 침해와 환경 위협이 발생하는 새로운 위험이 발생하고 있습니다.

전 세계 인권 문제에 대한 최신 소식을 받아보세요. 오늘 우리의 움직임에 동참하세요. 받은 편지함으로 보내십시오. 광물 공급망의 인권 및 환경 위험에 대한 인식이 높아짐에 따라 자발적인 감사 및 인증 계획이 확산되었습니다. 일부 계획에서는 광산 및 광물 공급망의 기타 시설에 대한 현장 감사를 수행하는 반면, 다른 계획에서는 원자재를 구매하는 회사의 소싱 관행 감사에 중점을 둡니다. 몇몇 이니셔티브에서는 이 두 가지를 모두 수행합니다.

EU는 중요 원자재법 초안 외에도 2021년 발효되는 분쟁 광물 규정과 향후 배터리 규정에 감사 및 인증을 통합했습니다.

휴먼라이츠워치(Human Rights Watch)의 활동과 기타 시민사회단체의 연구는 자발적인 감사 및 인증 계획의 심각한 결점을 보여주었습니다. 많은 표준이 개발되었으며 주로 광업 회사 및 산업 그룹에 의해 관리되므로 강력한 표준 및 감사 프로세스를 개발하는 능력이 손상될 수 있습니다.

감사 방법론에는 지역사회와 근로자의 적절한 참여가 포함되지 않는 경우가 많으며, 인권에 대한 현장 영향보다는 기업의 내부 정책 및 관행에 너무 많은 초점을 맞추고 있습니다.

또한 많은 자발적 이니셔티브에서는 기업이 자세한 감사 결과, 감사 프로세스에 대한 정보 또는 규정 위반 결과를 공유하도록 요구하지 않습니다. 또한 인권과 환경 피해에 필요한 시정 조치를 결정하는 데 근로자, 원주민, 영향을 받은 지역 사회 및 기타 관련 이해관계자를 적절하게 참여시키지 않습니다.